ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О создании учебно-консультационного пункта по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям в сельском поселении Мерясовский сельсовет муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан.
В соответствии с Федеральным Законом от 21 декабря 1994 года № 68- ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и технического характера», постановлений Правительства РФ от 4 сентября 2003 года № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 02.11.2000 года № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», постановления Правительства Республики Башкортостан от 11 мая 2013 г. № 197 «Об организации подготовки населения Республики Башкортостан в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и во исполнение постановления главы администрации муниципального района Баймакский район № 23 от 08 июля 2015 года Администрация сельского поселения Мерясовский сельсовет муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
- Утвердить Положение об учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (далее – УКП ГОЧС) и функциональные обязанности начальника и консультантов УКП ГОЧС (приложение № 1 и № 2).
- Создать УКП ГОЧС на территории сельского поселения Мерясовский сельсовет в здании администрации сельского поселения, наметить и осуществить мероприятия по его укомплектованию, оформление и работе.
- Утвердить состав УКП ГОЧС (приложение № 3).
- Утвердить распорядок дня УКП ГОЧС (приложение № 4).
- Утвердить программу подготовки неработающего населения на базе УКП ГОЧС (приложение № 5).
- Укомплектовать учебно-консультационную группу из числа неработающего населения.
- Учебный класс УКП ГОЧС оборудовать наглядными стендами и обеспечить учебно-методической литературой, медицинским имуществом и средствами индивидуальной защиты.
- Обучить население пользоваться индивидуальными и коллективными средствами защиты, изготавливать простейшие средства защиты органов дыхания и кожи, оказывать помощь себе и другим пострадавшим при травмах, ожогах, ранениях и т.д.
- Организовать ежегодное обучение неработающего населения по 12 часовой программе в УКП ГОЧС.
- Начальнику УКП ГОЧС организовать:
— разработку и утверждение паспорта УКП ГОЧС (приложение № 6);
— разработку и утверждение плана работы УКП ГОЧС по обучению неработающего населения на год;
— разработку и утверждение распорядка дня и вывесить его в УКП ГОЧС;
— разработку и утверждение графика дежурства ответственных лиц по УКП ГОЧС на 1 и 2 полугодие;
— заведение журналов учета проведения занятий и консультаций, учета прошедшего обучение населения;
— составления списков неработающего населения с указанием адресов, телефонов и старших учебных групп;
— распределение неработающего населения по учебным группам;
— оборудовать класс (уголок) для проведения занятий;
— составить заявку в администрацию Баймакского района на приобретение приборов, учебной литературы, пособий, брошюр и памяток.
- Расходы на создание УКП ГОЧС предусмотреть из средств местного бюджета.
- Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава сельского поселения
Мерясовский сельсовет
муниципального района
Баймакский район Т.М.Хафизова
Приложение № 1
к Постановлению главы Администрации
сельского поселения Мерясовский сельсовет
муниципального района Баймакский район
от « 08 » июля 2015 г. № 23
ПОЛОЖЕНИЕ
об учебно-консультационном пункте по гражданской обороне
и защите от чрезвычайных ситуаций
I Общие положения
Учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (далее по тексту – УКП ГОЧС) предназначены для обучения населения, не занятого в производстве и сфере обслуживания (неработающее население). Создаются УКП ГОЧС в соответствии с требованиями Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановления Правительства РФ «О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций». Создают, оснащают и организуют деятельность УКП ГОЧС на соответствующей территории органы местного самоуправления.
Главная цель создания УКП ГОЧС — обеспечение необходимых условий для подготовки неработающего населения по вопросам гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций по месту жительства. Учебно-консультационные пункты могут размещаться и проводить плановые мероприятия в наиболее часто посещаемых неработающим населением помещениях.
Настоящее Положение разработано в соответствии с федеральными законами «О гражданской обороне» от 12.02.1998 года № 28-ФЗ, «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 года № 68-ФЗ, постановлениями Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны» от 02.11.2000 года № 841, «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 04.09.2003 года № 547, Организационно-методическими указаниями по подготовке населения Республики Башкортостан в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2011-2015 годы и постановлением Правительства Республики Башкортостан от 11 мая 2013 г. № 197 «Об организации подготовки населения Республики Башкортостан в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
Оно определяет порядок создания и организацию деятельности УКП ГОЧС для подготовки неработающего населения к действиям в чрезвычайных ситуациях.
Неработающее население республики проходит ежегодное обучение в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций по 12-часовой программе.
К неработающему населению относят часть населения, включающую лиц, получающих пенсии по старости или на льготных условиях, и инвалидов.
II Цели и задачи УКП ГОЧС
Организация обучения неработающего населения, которое должно:
а) знать:
— основные средства и способы защиты от аварийных химически опасных веществ, современных средств поражения, последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф;
— порядок действий по сигналу «Внимание всем!» и другим речевым сообщениям органов управления ГО и ЧС на местах, правила проведения эвакомероприятий в ЧС мирного и военного времени;
б) уметь:
— пользоваться индивидуальными и коллективными средствами защиты и изготавливать простейшие средства защиты органов дыхания и кожи;
— правильно действовать по сигналу «Внимание всем!» и другим речевым сообщениям органов управления по делам ГО и ЧС в условиях стихийных бедствий, аварий и катастроф;
— оказывать само- и взаимопомощь при травмах, ожогах, отравлениях, поражении электрическим током и тепловом ударе;
— защищать детей и обеспечивать безопасность при выполнении мероприятий ГО.
Контроль за обучением неработающего населения осуществляют должностные лица органов местного самоуправления и руководитель органа управления ГОЧС муниципального района.
III Организация и методика подготовки неработающего населения
Общее руководство подготовкой неработающего населения осуществляют главы администраций сельских поселений.
Непосредственными организаторами обучения являются руководители соответствующих предприятий, учреждений, организаций, на базе которых созданы УКП ГОЧС. Руководители издают приказ (распоряжение), в котором определяют:
место расположения УКП ГОЧС и других помещений, используемых для подготовки неработающего населения;
порядок работы УКП ГОЧС;
организацию проведения занятий, консультаций, тренировок;
должностных лиц УКП ГОЧС и лиц, привлекаемых для проведения занятий, консультаций и других мероприятий по обучению;
порядок обеспечения литературой, учебными пособиями и техническими средствами обучения;
закрепление жителей домов (улиц, кварталов) за помещениями и распределение их по учебным группам;
другие организационные вопросы.
Организационная структура УКП ГОЧС включает в себя руководителя УКП ГОЧС и 1-2 организаторов (консультантов) которые работают на общественных началах.
Финансовые и материальные расходы, связанные с организацией работы УКП ГОЧС, производятся за счет местного бюджета.
Обучение неработающего населения осуществляется путем:
— посещения мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и др.);
— участия в учениях и тренировках по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций по месту жительства;
— самостоятельного изучения памяток, листовок, пособий и буклетов, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по тематике гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
Обучение неработающего населения осуществляется круглогодично. Период обучения в группах с 1 ноября по 31 мая. В другое время проводятся консультации и другие мероприятия. Продолжительность занятий одной группы 1-2 часа в день.
Для проведения занятий обучаемых формируются учебные группы (численность 25-30 человек), которые создаются из жителей одного дома, нескольких малых домов или подъездов. При создании групп учитывается возраст, состояние здоровья, уровень подготовки обучаемых по вопросам ГО и защиты от чрезвычайных ситуаций. В каждой группе назначается старший из числа активистов или же ветеранов.
К проведению занятий и консультаций привлекаются специалисты жилищно-эксплуатационных органов, консультанты из числа специалистов и ветеранов ГО. По медицинским темам и по вопросам психологической подготовки занятия проводят работники органов здравоохранения. Для отработки наиболее сложных тем, проведения практических занятий, тренировок привлекаются работники органов управления ГОЧС.
Подготовка сотрудников УКП ГОЧС, консультантов проводится в первый год после назначения на муниципальных курсах ГО или в ГБОУ «Учебно-методический центр по ГОЧС РБ»и впоследствии один раз в 5 лет.
При проведении занятий уделяется серьезное внимание выработке у обучаемых психологической стойкости, уверенности в надежности средств и способов защиты от последствий чрезвычайных ситуаций, готовности к выполнению задач в сложной обстановке и высокой ответственности за порученное дело.
IV Учебно-материальная база УКП ГОЧС
Учебно-материальную базу УКП ГОЧС составляют:
учебные кабинеты гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
уголки гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
УКП ГОЧС оборудуются в специально отведенном помещении, где есть возможность создать необходимые условия для организации учебного процесса. Кроме комнаты для проведения занятий и консультаций вместимостью 15 — 20 человек необходимо выделить помещение для хранения имущества. Класс обеспечивается необходимым количеством исправной мебели. На видном месте располагается распорядок дня и расписание занятий и консультаций. У входа целесообразно иметь вывеску.
Учебно-материальная база УКП ГОЧС включает технические средства (телевизор, видеомагнитофон, средства статичной проекции, приемник радиовещания), обучения, стенды, наглядные учебные пособия, медицинское имущество и средства индивидуальной защиты, учебно-методическую литературу.
Оснащение учебно-материальной базы УКП ГОЧС для обучения населения в области ГО и защиты от ЧС осуществляется в соответствии с рекомендациями Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан.
